[学习考察报告]

篇一:学习苏州发展经验考察报告

学习苏州发展经验

促进佳木斯市科学跨越发展

——佳木斯市发改委赴苏州考察调研报告

佳木斯市发展和改革委员会

许应文 孙云鹏 朱春宇

2009月下旬,为进一步加快我市经济社会科学跨越发展步伐,我委积极组织人员力量,赴江苏省苏州市,学习考察苏州科学发展道路的成功经验。此次深入到中新合作苏州工业园区、昆山市经济技术开发区、张家港等地进行学习考察, 通过边听边看,讨论交流,我们深切感到沿海发达地区思想解放程度之高,机遇意识之强,经济发展速度之快,他们敢为人先勇争第一的胆量和气魄, 他们超常规的发展态势,他们抢抓机遇的意识和能力,他们解放思想、创新发展的经验做法无不让人震撼,通过学习考察,也使我们真切地感受到了与先进地区之间的差距,增加了加快发展的忧患意识和危机意识,增强了加快发展跨越赶超的紧迫感、做好工作的责任感、振兴佳木斯的使命感。

一、苏州科学发展道路的巨大成效

改革开放以来,苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式发展的崭新篇章,其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大机遇,经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步,实现了率先发展“三级

跳”,创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝,开辟了全面协调可持续发展新局面,其发展速度之快,外向度之高,民营经济之强,企业规模之大,产业结构之优,科技水平之高,给人留下深刻的印象。他们以占全国不到0.1%的土地、0.7%的人口,创造了超过全国2%的GDP和地方一般预算收入,实现了全国10%左右的进出口总额和到账外资,2008年,其合同外资列全国大中城市第一,工业增加值、到帐外资列全国大中城市第二,实现GDP、进出口额和固定资产投资列全国大中城市第四,财政收入列全国大中城市第五,铸就了30年改革发展的辉煌华章,使苏州成为国内外关注的焦点。

二、苏州经济发展的主要经验和做法

苏州干部群众的实践成为解放思想、改革开放、科学发展实践模式的代表,被誉为“苏南模式”、“苏州经验”,现在叫“苏州科学发展道路”。其主要经验和做法是:

(一)抓住解放思想这个法宝,在抢抓机遇发展上始终先人一步

思想解放是经济发展的先导,经济的大发展、大转型,离不开思想的大解放、观念的大更新。苏州人机遇意识强、发展意识强,他们之所以发展快,就是因为他们的思想解放程度高,创新意识强。善于发现机遇、抓住机遇、充分利用机遇,是苏州经济快速发展的重要秘诀之一,他们也正是抓住了我国改革开放以来发展的四次重大机遇,实现了发展的三次巨大飞跃。他们始终坚持发展就是硬道

理的思想,谋发展、促发展、求发展、比发展的氛围十分浓郁,到处充满着开放、竞争、创新的现代文化气息。他们敢闯敢试,敢想敢干,敢于打破常规,敢于突破,敢为天下先,做了许多开创性工作,实现了许多全国第一,乃至世界第一。他们敢于追求财富,认为党员干部“没有企业不是好党员,没有企业不是好干部,没有企业不能当干部”。他们处处解放思想,研究国家政策让干什么,用好用足;研究国家政策没有不允许的,大胆地试,大胆地闯。他们善于利用外部所有的政策、信息等各种条件发展自己,始终在观念上先人一步,在工作上高人一招,在效率上快人一拍。他们把中央比作设计师和高压线,把地方比作工程师和变压器,研究怎么施工,怎么变压,才能不碰高压线。他们把中央比作太阳,把地方比作地球,在做好公转的同时,研究在不违背公转的情况下,如何进行自转。正是这种思想上的原动力,使他们在一轮又一轮的竞争中始终处于主动,占得先机,实现了经济社会超常规、跨越式发展。

(二)抓住规划这个发展龙头,在创新思路发展上始终先人一步

规划是发展的龙头,科学规划是区域经济开发与发展的核心。苏州、昆山、张家港等地在发展中都注重舞好规划龙头,科学制定经济社会发展蓝图。他们按照“高起点规划、高标准建设、高速度发展”的要求,坚持长远发展与短期产出相结合,把招商引资的载体建设与城市建设及整个经济发展结合起来,充分考虑各自城域特色,做到一次性规划到位,科学合理地规划功能分区,各有所长地

精心打造大港口、大工业、大城市的城市品牌。苏州工业园区依托金鸡湖,与千年古城苏州相映辉,形成园林化园区。其在开发之初即由中新双方专家制定了富有前瞻性的发展总体规划,科学布局各项城市功能,先后编制实施了300多项专业规划,确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序,先后投入近400亿元基础设施建设资金,超前建设了高水准的“九通一平”基础和配套设施。昆山坚持“富规划、穷开发、滚动发展、逐步到位”的开发方托,实施沿江产业带,加快“以港兴市”步伐,依托沿江“两区两园”(张家港保税区、省级开发区、扬子江化学工业园、扬子江冶,在规划确定后,便一以贯之的坚决连续地严格执行,从不以领导人更迭而更改规划目标和主要思路,以水滴石穿、绳锯木断的执着和务实精神攀登上了发展的一个又一个高峰。

(三)抓住招商引资这个关键,在外向型经济发展上始终先人一步

经济实现腾飞,开放必须先行,惟其如此才能够把资金、技术、人才、管理经验吸引进来,这也正是是苏州经济发展的首选之路。“大开放、大发展,小开放、小发展,不开放、难发展”,这是苏州经济发展的成功经验。全方位、宽领域、多行业地对外开放,引进外资,是苏州人实现第二次腾飞的关键所在。在招商中,他们在

引进外资的措施上招招新、招招实。苏州人总结了“三要”的秘诀:“脸皮要厚,不怕吃闭门羹,不怕脸难看;嘴皮子要薄,能说会道;腿要勤,三天两头找上门,不达目的不走人”,昆山市跟踪日本丰田公司汽车生产线,先后耗时8年,正是这种持之以恒不达目的不罢休的坚韧执着,为发展争得一次次先机。他们坚持以情招商,注重招商先交友,很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。芬兰通力电梯公司在昆山投资,其总经理出车祸生命垂危,昆山市主要领导亲自到上海请专家,昆山市红十字协会号召全市200多人为其输血,抢救成功后,芬兰商界十分感动,通力电梯开业,芬兰总理亲自剪彩,并带动了4家芬兰企业落户苏州。他们坚持以专业队伍招商,成立专门招商的精干队伍,苏州市各市区、各乡镇,甚至民间都拥有外向型懂政策能说会干的招商队伍。他们坚持以商招商,他们依靠已进驻的外商企业对外宣传园区良好的投资环境,借力招商,借力发展,吸引了很多相关联配套产品的生产加工商,形成了比较优势的产业集群。昆山经济技术开发区IT产业的发展就是基于投资商相互影响、相互配套而以商招商,最终形成了积聚效应。截止2008年末世界500企业中已有140家进驻苏州。

(四)抓住园区这个发展载体和工业化这个“牛鼻子”,在产业集聚发展上始终先人一步

园区经济是对外经济技术合作的新载体,工业化是经济发展的杠杆。苏州发展的一个关键就是抓住了园区这个产业集聚载体和工业化这个经济发展的龙头,他们依托园区,大力引进建设工业项目,

篇二:外出学习考察报告(谭亚琼)

外出学习考察报告

谭亚琼

2011年10月2日—17日,在师党校的组织下,我们秋季学习班在党校老师的带领下,赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行,使我开阔了眼界,启发了思路,收益匪浅。通过学习考察,我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力,接受了大量新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进,同时也让我们深思,江、浙能取得如此辉煌的成就,其成功的秘诀是什么?有哪些可以借鉴的经验?现将我本人的学习考察情况和体会报告如下:

在中国,最有实力的经济省份中,浙江有着明显的优势——全方位的开发,均衡的经济发展。它有着中国最优越的金融环境,最多的对外投资,最多的百强县和千强镇,也是连续几年赚取外汇最多,居民收入最高的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的名牌中,浙江品牌更是家喻户晓:娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利……其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地,我一直在想,到底是怎样的魔力,让一个曾经并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一,但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。

感受一:自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解,浙江在改革开放前一直是个“一大三小”的省份:即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。

可以这样说,浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初,并非是对民营经济有清楚深刻的认识,而是一种被迫无奈的选择,现在看来,浙江这样的“牛”,却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后,必须主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望,让浙江人坚忍不拔,他们自比为“野草”——善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径,千家万户创办家庭工业,千军万马跑市场营销,离乡背井,肩挑背扛各种商品出现在全国各地,不等不靠不要,坚持自主自强自立,勇于创业创新,取得了辉煌的发展成就,于是浙江民营经济如星星之火,几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础,是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。

感受二:只为成功想办法,不为落后找理由。这次浙江之行,所到之地,可赞可叹、可圈可点之处随时可见,尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势,给人以强烈的冲击力和震撼力。

在参观了江苏的张家港市永联村后,一个工业反哺农业的典型让我们惊叹,华夏第一钢村——永联,这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来,永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神,坚持按市场经济规律办事,抓住各种发展机遇,历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段,已发展成为苏南地区面积最大、人口最多、经济实力最强的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则,积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径,闯出了既充分体现社会主义优越性,又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。

在苏州考察的三天里,通过听、走,看,它之所以经济发展的很快,成功经验在于:

(一)以思想解放为先导,开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快,就是因为他们的思想解放程度高,创新意识强,敢闯敢试,敢想敢干。

(二)以招商引资为重点,形成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来,这是苏州经济发展的首选之路;“大开放、大发展,小开放、小发展,不开放、难发展”,这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀:一是以情招商。他们注重招商先交友,增进感情,很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以

恒招商。在招商中,苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话:“象蚂蟥一样钉在项目上”,“脸皮要厚,不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看;嘴皮要薄,要能说话,会说话;腿要勤,三天两头找上门,不达目的不走人”。

在学习考察中,我深深地感到,江、浙有很多东西我们学不到,但有很多东西我们是可以借鉴的,如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴:

一、加快经济发展,必须学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力,解放思想,在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程,不难发现,围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新,善于发现机遇,紧紧抓住机遇,充分利用机遇,是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比,在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的,但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验,首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手,把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提,努力克服在加快发展问题上的思想桎梏,敢于冲破一切阻碍发展的条条框框,多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇,不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心,增强新形势下破解加快发展难题的能力和水

平,向解放思想要出路、要速度、要突破,在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。

(二)加快经济的发展,必须学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验,通过招商引资,在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区,没有区位优势,靠政策不现实,靠自身积累发展太慢,我们必须把工作重点放在招商引资上,放在产业链的培育上,用“招商引资”来确定区域经济发展模式,来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题,加快外向型经济的发展步伐。

(三)加快经济的发展,必须学习借鉴江、浙的先进理念,强化服务,在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到,江、浙人不是招商,而是抢商,外商看重的不仅仅是硬环境,更看重软环境,看中的不是低廉的土地和人力,更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键,自觉维护外商利益,主动为外商服务,每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势,有很多经验我们无法克隆,但在软环境建设和服务上,我们是可以学习的。因此,我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置,强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区,硬件上没有什么优势,要招商,我们必须树立“硬件不足软件补,政策不足服务补”的意识,我们更应该清醒的看到,发展经济不是哪个领导的事,也不是哪个部门、哪个企业的事,而

篇三:学习考察报告

赴吉林学习考察报告

一、前言

随着我省高速公路建设的持续快速发展以及信息技术的不断进步,提高高速公路信息化管理及服务水平日益受到重视。为进一步提高高速公路信息化建设和管理水平,加强行业管理,在厅领导的安排下,由重点办、质监局、信息中心组成联合学习考察团队,一行6人,于2011年9月15-18日赴吉林省交通运输厅学习考察工程建设管理信息系统。学习考察期间,考察团成员认真听会,积极交流,一致认为:通过此次学习考察,对《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的研发情况、使用情况有了一个基本的了解,受益匪浅,对我省交通重点工程管理信息系统将起到一定的借鉴作用。

二、《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的特点

1、概述

《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》是由吉林省高等级公路建设局与广东同望科技股份有限公司联合开发的集成化信息管理系统。系统以吉林省高速公路工程建设信息资源数据库为基础,通过计算机网络,依托综合项目管理和业务数据处理两个平台,融合通讯传输、计算机处理、专家分析系统等信息技术以及 DBMS 、 MIS 、 GIS 、 ITS 等先进的管理技术,以支持高速公路项目管理单位的高

层决策、中层控制和基层运作。

2、系统架构

? 整体架构

系统基于J2EE平台体系架构,共分为网络支撑层、数据访问层、应用服务层、业务功能层、决策支持层、用户浏览层这6个层次进行构建。J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构,是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。J2EE提供了跨平台的解决方案,提供了通用的JDBC数据库访问接口,无缝支持通过 XML 进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中,所有的技术都是开放的,得到业界主流支持的,所以统一使用J2EE体系架构,有利于系统之间的整合,避免重复投资,降低IT的管理和建设成本。

? 系统部署

系统部署采用B/A/S三层次体系结构,系统应用程序部署在服务器端,数据以数据库的形式存储在服务其中,普通用户只需一台安装了浏览器并能连到服务器的终端设备就可以进行交互式系统操作,而无需客户端的安装与维护。

? 开发方式

采用SUN公司的EJB服务器端组件模型,按照业务类别以组件的形式进行包装,通过自定义的功能模块,以积木式搭建的方法满足业务发展和变化的需要,实现功能的热拔插和无缝集成。采用MVC设计模式,将业务模型、处理过程和用户视图分离设计,方便交互和重用。

3、技术特点

? 平台化产品,方便定制

系统完全基于平台化策略实现,以广东同望公司产品级系统平台为基础,以搭积木的方式构建业务系统,各平台之间既相互独立但相互融合。大量的应用功能只需要通过平台的定制就可实现,完全不会涉及到底层代码的修改。平台化的产品使其对需求的应变能力很强,80%的需求只需要通过平台已有的功能修改配臵即可。

? 接口预留方便与其他系统对接

系统在开发过程中预留了部分接口,方便与其它已经应用的系统进行通信对接。如:系统中生成的数据可输出并直接被财务系统所引用,为财务系统处理数据提供了接口,节省工作时间,提高工作效率。系统除财务系统外还预留了工程建设项目养护、运营期(包括电子不停车收费管理等)等数据接口。

? 较强的分析决策能力

基于最新的网络挖掘技术,通过图形化的界面定制,实现对各类数据的动态分析、上挖下掘,并提供表格和图形等多种表达方式。数据分析独立于具体的业务系统,并能跨多个业务系统进行联合分析。

? 流程管控的图形化

涉及到具体业务流程办理的系统业务,系统提供了流程进度的图形化管理界面,以不同颜色区分流程的进行情况。使用户对业务流程的进行状态一目了然,有利于项目按照预设流程规范处理。用户还可以根据实际情况自定义流程。

? 快速上线,易于维护、扩展

产品成熟,可快速部署和上线,省去了传统的项目开发阶段,减少项目的实施风险,在最短时间内体现投资效益。可利用平台工具通过配臵维护原有功能或者增加新功能,比如可通过流程的定制随时变更原有审批流程或者增加新审批流程。

? 用户自主维护

通过平台实现的业务系统,由于不涉及底层的代码编程,维护难度较低,用户完全可以通过培训掌握系统的维护。这样可最大限度减少对开发商的依赖,降低风险。

4、主要功能

整个系统分为两级管理平台,分别为综合项目管理平台和业务数据处理平台。

系统登录为共用功能,主要对登陆账号进行权限控制,不同的账号权限不同,登陆界面后显示的功能模块不同。

综合项目管理平台主要功能包括:

? 首页

公告与新闻、待办事宜、工程快报、电子地图等。

? 前期管理

根据我国在项目管理中的项目行政审批制度,设臵建设项目生命周期,划分合理的建设阶段。对工程建设管理前期的进展工作进行计划、实施、监控并整理前期各阶段的报告、技术文件及相关审批批文。对于项目前期的各环节可自定义设臵,对设臵好的前

期各环节进行工作计划的编制、实施情况登记、监控进度情况。 ? 招标管理

属高建局的业务体系范畴,包括对公路项目管理中的不同类型的标进行招标、评标、定标等全过程。建立招标工作流程,形成每一招标过程的具体事项及工作计划安排。招标完成后,可提供对中标单位的工程量清单的不平衡修正,然后直接作为下一步工作的工程量清单。同时提供对参与投标各单位的基本信息的查询及中标单位的业绩考评。

? 投资管理

实现了项目概算及投资监控及变更管理、合同管理等,其中项目拨付款审批流程,在此处通过手写签名功能来完成流程审批。 ? 电子签名

提供电子签名功能。

? 计划管理

系统提供局系统内各项计划的制订功能,同时通过单项目管理平台业务数据的汇总统计实现对计划的考核。

? 统计分析

该功能模块主要是对系统中一、二级平台各业务功能中采集到的数据进行各项目之间的横向对比分析。如项目统计、招标统计、征地拆迁统计、质量统计、建设实施情况统计等,既有丰富的图表又提供多样的查询方式。

? 法律法规

学习考察报告

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